A Prefeitura de Laguna encaminhou ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) uma Contestação Administrativa à Estimativa da População Residente do Município de Laguna para o exercício de 2026. A manifestação questiona o quantitativo populacional divulgado pelo Instituto e solicita uma análise técnica específica dos dados administrativos oficiais atualmente disponíveis no município.
A estimativa do IBGE, publicada por meio da Portaria nº 1.649/2026, considera como data de referência 1º de julho de 2026 e aponta para Laguna uma população de 44.126 habitantes. O Município, entretanto, apresentou dados provenientes da base oficial da Atenção Primária à Saúde que indicam 51.231 cidadãos classificados como ativos no sistema municipal.
A diferença entre os dois quantitativos é de 7.105 pessoas, o equivalente a aproximadamente 16,1% acima da população estimada pelo IBGE. Segundo a contestação, a dimensão dessa diferença justifica uma análise individualizada da realidade demográfica de Laguna e da compatibilidade entre a estimativa divulgada e os dados administrativos oficiais apresentados pelo Município.
Dados da Atenção Primária à Saúde
Como principal elemento técnico apresentado na contestação, o Município anexou um Relatório de Cadastro Individual da Atenção Primária à Saúde, emitido em 1º de setembro de 2026, com dados processados em 31 de agosto de 2026.
O relatório registra:
- 51.231 cidadãos ativos;
- 21.749 saídas de cidadãos do cadastro;
- 72.980 registros no total histórico.
Para a contestação, a Prefeitura esclarece que não utiliza o total histórico de 72.980 registros como referência populacional, mas exclusivamente os 51.231 cidadãos classificados pelo próprio sistema como ativos.
A Prefeitura destaca que os dados apresentados são utilizados como elemento administrativo para solicitar ao IBGE a verificação da estimativa, sem desconsiderar a metodologia e os critérios técnicos empregados pelo Instituto na elaboração de suas projeções populacionais.
Diferença em relação às estimativas anteriores
A contestação também apresenta um comparativo entre os números divulgados pelo próprio IBGE nos últimos anos.
No Censo Demográfico de 2022, Laguna registrou 42.785 habitantes. Para o exercício de 2025, a estimativa populacional passou para 44.060 habitantes. Já na estimativa referente a 2026, o número chegou a 44.126 habitantes, representando um acréscimo de apenas 66 habitantes em relação à estimativa do ano anterior.
Paralelamente, a base administrativa da Atenção Primária à Saúde apresentada pelo Município registra 51.231 cidadãos ativos em 2026, número significativamente superior à estimativa populacional divulgada pelo IBGE.
Município pede análise técnica do IBGE
Na manifestação encaminhada ao Instituto, a Prefeitura ressalta que reconhece a competência técnica do IBGE para a elaboração das estimativas populacionais e que a contestação não tem como objetivo desconsiderar os critérios estatísticos e demográficos utilizados pelo órgão.
O propósito, segundo o documento, é provocar a análise administrativa de uma possível inconsistência, diante da diferença superior a sete mil pessoas entre a estimativa oficial e os dados administrativos apresentados pelo Município.
Dessa forma, a Prefeitura solicita que a contestação seja recebida e encaminhada à unidade técnica competente do IBGE, para que sejam analisados especificamente os dados referentes a Laguna e a documentação apresentada pelo Município.
Pedido de eventual retificação
Entre os pedidos apresentados pela Prefeitura está a consideração da divergência entre os 44.126 habitantes estimados pelo IBGE e os 51.231 cidadãos ativos registrados na base da Atenção Primária à Saúde, além da análise da compatibilidade da estimativa populacional atribuída a Laguna com os dados administrativos oficiais.
Caso a análise técnica do Instituto identifique eventual inconsistência ou subestimação no quantitativo publicado, o Município solicita que seja promovida a retificação da estimativa populacional de Laguna para o exercício de 2026, com as providências necessárias junto aos órgãos que utilizam essa informação, especialmente o Tribunal de Contas da União (TCU).
A Prefeitura também solicita que, caso sejam necessárias informações complementares para a análise, seja oportunizado ao Município apresentar novos dados ou documentos antes da decisão definitiva sobre a contestação.
